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青岛市城阳区人才发展专项资金管理使用暂行办法

时间:2017-07-04 17:57:45    来源:中国青岛人才网    点击:
第一章 总则
 
第一条  为规范城阳区人才发展专项资金管理,提高资金使用效益,根据国家和省、市、区有关法律法规、财务规章制度,制定本办法。
第二条  本办法所称青岛市城阳区人才发展专项资金(以下简称人才发展专项资金),是指由区本级财政安排,主要用于对经区委、区政府或区人才工作领导小组批准的重点人才项目给予补助、对引进培养的高端人才给予资助、开展引才活动产生的工作经费等资金。
第三条  人才发展专项资金的使用必须遵照国家有关法律法规和财务规章制度,遵循“突出重点、程序严格、公开透明、管理规范、专款专用、注重效益”的原则。
 
第二章  职责分工
 
第四条  区人才发展专项资金由区人才工作领导小组统一管理。各成员单位按职责组织项目申报,实施资金管理。有关人才项目受资助单位或主管部门按职责配合管理。
第五条  区人才工作领导小组办公室的主要职责是:根据区委、区政府、区人才工作领导小组要求,按照全区人才工作年度计划和重点任务,汇总、审核人才项目,提出人才发展专项资金年度预算初步建议。
第六条  区财政局的主要职责是:审核年度人才发展专项资金预算,提出资金安排建议;受理、审核资金拨付申请,分配下达人才发展专项资金;会同有关部门对资金的使用情况进行绩效考核、监督检查;动态统计全区人才发展专项资金使用情况。
第七条  区人才工作领导小组有关成员单位的主要职责是:单位负责人为会计责任主体,单位对财务收支和会计资料真实性、完整性负责;具体负责制定人才政策的实施细则;组织编制本领域人才发展专项资金年度支出计划;组织本领域人才项目申报,对项目真实性负责,并报区人才工作领导小组办公室审核汇总;按规定标准和程序办理资金申请手续;监督检查有关资金的管理和使用情况;向区人才工作领导小组办公室报告年度人才发展专项资金支出计划及其执行情况;编制本领域人才发展专项资金年度决算;组织实施绩效自查。
第八条  人才项目受资助单位的主要职责是:落实人才引进的配套条件;负责区人才工作领导小组办公室、区财政安排的人才专项资金的日常核算,对真实性、完整性负责;及时报告受资助人才相关情况;按要求总结上报资金绩效情况;接受区有关部门的监督检查。
第九条  区审计局负责对人才发展专项资金使用情况进行审计。
 
第三章  使用范围
 
第十条  区人才发展专项资金为每年3000万元,主要用于城阳区人才培养、引进、使用和激励等。主要包括:
(一)高层次人才的培养、引进、评价、表彰、奖励、补贴等;
(二)顶尖人才及团队创新创业的奖励资金;
(三)千人计划、万人计划和省泰山系列人才工程、市创业创新领军人才、青岛金融领军人才奖励资金;
(四)对入选市级重点人才工程人选的奖励资金;
(五)区级创业创新领军人才及团队奖励资金,区级拔尖人才、基层一线骨干人才管理经费和政府津贴;
(六)新引进博士和正高级职称人才的生活补贴,教育和卫生系统引进优秀人才的生活补贴;
(七)对用人单位引进和培养人才的奖励资金;
(八)新建博士后科研工作站、省博士后创新实践基地、院士(专家)工作站奖励资金,博士后科研工作站和省博士后创新实践基地进站博士后奖励资金;
(九)政府购买人才中介机构服务经费,引才引智“红娘”奖励资金;
(十)经区人才工作领导小组研究批准需要使用人才发展专项资金的其他事项。
第十一条  区人才发展专项资金的具体奖励标准应在各人才项目的实施办法和经费管理办法中予以明确。
 
第四章  预算编制和执行
 
第十二条  每年年初,区人才工作领导小组办公室根据区人才工作领导小组确定的当年人才工作重点和全区人才工作需要,会同区财政局提出当年人才专项资金资助范围和具体项目的建议,报区人才工作领导小组批准后,组织开展项目申报工作。
第十三条  人才专项资金预算编制程序为:
(一)区人才工作领导小组有关成员单位根据工作需要,与区财政局归口业务科室对接,形成初步资金需求,报区人才工作领导小组办公室审核。
(二)区人才工作领导小组办公室审核无意见后,报区财政局审核。
(三)区财政局根据预算管理规定审核预算申请,提出预算建议,反馈区人才工作领导小组办公室,沟通无意见后,报区人才工作领导小组批准。
第十四条  经区人大常委会审议通过后,区财政局将人才发展专项资金下达到区人才工作领导小组有关成员单位。
第十五条  人才专项资金年度预算及各人才项目预算一经核定,原则上不得调整,如发生项目变更、中止或终止的,应及时按程序报批,依法进行预算调整。
 
第五章  监督管理
 
第十六条  区人才工作领导小组有关成员单位应认真履行各自职责,加强对人才专项资金的管理和监督,确保专款专用,不得截留、挪用或擅自调整用途,年终及时将专项资金使用综合情况书面报区人才工作领导小组办公室、区财政局。区人才工作领导小组办公室、区财政局于下年初将当年人才专项资金使用情况报区人才工作领导小组。
第十七条  根据区财政资金管理的要求,区人才工作领导小组有关成员单位在编制相应预算时,应按要求制定项目的绩效目标,并且建立相应的跟踪问效机制。
第十八条  区人才工作领导小组有关成员单位应规范使用资金,完善项目支出的内控制度,涉及资金使用的,应由单位领导班子集体研究决定,并将有关会议记录、资金使用情况说明报区人才工作领导小组办公室审核,审核通过后,再由相关单位报区财政局申请拨付。
第十九条  区人才工作领导小组办公室、区财政局根据整体工作部署,组织对重点项目的绩效评价和监督检查,将绩效评价作为下一年度预算安排的重要依据。
 
第六章  附则
 
第二十条  本办法由区人才工作领导小组办公室、区财政局负责解释。各相关单位应根据本办法规定,具体制定人才政策及资金管理使用实施细则。
第二十一条  本办法自发布之日起施行,有效期三年。